Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления. Требований к порядку ведения и использования единой электронной картографической основы — Российская газета Формирование и

Ребрий А.В., главный инженер, e-mail: [email protected]

Бильдина Е.Е., начальник отдела ГИС, e-mail: [email protected]

Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий (ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР»), г. Москва, web: www.ggc.ru

Creation of Common digital Cartographic Base with use of ArcGIS Technology

Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) - универсальный информационный ресурс, содержащий открытые пространственные данные различных масштабов и предназначенный для решения широкого спектра задач.

Рис. 1. Исходные материалы в формате SXF.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.12.2008 № 467 «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения» определяет следующие основные требования к ЕЭКО:

  • ЕЭКО создается на основе государственных топографических карт масштабов 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000;
  • ЕЭКО открыта и доступна;
  • ЕЭКО является федеральным государственным информационным ресурсом.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560, и в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года №1551-р (об утверждении Плана перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг в электронном виде) в Росреестре в течение 2010 года выполнялись работы по созданию единой электронной картографической основы. Работы ведутся специалистами ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР» и ООО «ДАТА+».

В указанной работе ЕЭКО используется для составления и публикации кадастровых карт и размещается в сети интернет на портале Государственных услуг Росреестра в виде сервиса, поддерживающего стандарт Open Geospatial Consortium Web Map Server Interface (OGC WMS).


Рис. 2. Фрагмент Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) м-ба 1:100000.

Основой для создания ЕЭКО являются цифровые топографические карты открытого пользования (ЦТК ОП), содержащиеся в Федеральном картографо-геодезическом фонде (ФКГФ). Для создания ЕЭКО использовались следующие масштабы ЦТК ОП в формате SXF (Панорама): 1:1 000 000; 1:100 000; 1: 50 000; Цифровые топографические планы городов М 1:10 000.

С точки зрения элементов содержания, ЕЭКО включает в себя:

  • Населенные пункты и элементы застройки
    • населенные пункты;
    • структура населенного пункта (районы, кварталы, территориальные зоны);
    • здания;
    • улично-дорожная сеть населенных пунктов;
  • Транспортная инфраструктура
    • автомобильные дороги;
    • железные дороги;
    • мосты;
  • Ландшафт
    • растительность;
    • грунты: пески, солончаки, болота;
    • элементы рельефа: отмывка рельефа, модель дна крупных водоемов;
    • гидрография: реки, моря, озера, лагуны, водохранилища.

Для публикации в сети интернет и обеспечения совместимости с популярными картографическими сервисами (Google, Microsoft Bing Maps и др.) в процессе создания ЕЭКО использовалась цилиндрическая проекция Web Mercator WGS 84.

В связи с тем, что единицей создания и хранения ЦТК ОП является номенклатурный лист (НЛ), специалистами ФГУП «ГОСГИСЦЕНТР» был выполнен следующий комплекс работ по предварительной подготовке данных для ЕЭКО:

  • выгрузка НЛ ЦТК ОП (вместе с метаданными) в формате SXF из банка данных;
  • сводка и сшивка НЛ ЦТК ОП в среде ГИС «ПАНОРАМА».

Сшитые НЛ ЦТК ОП конвертируются в форматы ArсGIS и оформляются согласно условно-знаковому набору символов, разработанному в ООО «ДАТА+».

При совмещении ЕЭКО со слоями кадастрового деления на портале Госуслуг Росреестра состав карты, ее цветовая палитра и условные знаки перерабатываются для улучшения читаемости картографического изображения.


Рис. 3. Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) на портале Росреестра.

Последний этап обработки картографической информации – кэширование. Оно производится для оптимизации процесса предоставления картографического изображения пользователю. Элементы кэша – фрагменты картографического изображения, так называемые тайлы – подготавливаются заранее, что существенно увеличивает скорость передачи карты пользователю по интернет.

В результате выполнения данной работы был создан кэш на территорию более чем 30 000 НЛ ЦТК ОП, хранящихся в ФКГФ. Это, пожалуй, самый масштабный проект по переработке картографических данных с целью их публикации в сети интернет. По мере тестирования и переноса данных на технологическую платформу портала Госуслуг Росреестра, ЕЭКО будет появляться в сети интернет: регион за регионом, город за городом. Следите за обновлениями !

В соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Сведения картографической основы предоставляются в виде:

а) ортофотопланов и (или) ортофотокарт;

б) государственных цифровых топографических карт открытого пользования и (или) государственных цифровых топографических планов открытого пользования;

в) общегеографической карты масштаба 1:2500000;

г) пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме.

3. Обладателем сведений картографической основы является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя сведений картографической основы осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или на основании решения указанной Службы подведомственным ей федеральным государственным бюджетным учреждением (далее - оператор картографической основы), осуществляющим предоставление сведений картографической основы.

4. Сведения картографической основы предоставляются заявителям оператором картографической основы на основании заявления по форме, приведенной в к настоящим Правилам.

Сведения картографической основы предоставляются только в электронном виде.

Форма заявления размещается на федеральном портале пространственных данных (далее - портал) и в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

5. В заявлении указывается одно из следующих условий использования сведений картографической основы:

а) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

б) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

в) изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

г) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

д) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

е) переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

ж) доведение сведений картографической основы или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В случае многократного использования сведений картографической основы в течение срока, не превышающего одного календарного года, в заявлении указывается срок использования предоставленных сведений картографической основы.

7. Заявление подписывается заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае подписания заявления лицом, действующим от имени заявителя по доверенности, к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия такого лица.

8. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им государственные и муниципальные учреждения направляют оператору картографической основы заявления посредством отправки электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Физические и юридические лица направляют оператору картографической основы заявления путем заполнения заявления по форме, приведенной в к настоящим Правилам и размещенной на портале.

9. Территория, в отношении которой запрашиваются сведения картографической основы, определяется в заявлении путем указания координат вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, перечня листов карт или полного наименования соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

10. При представлении оператору картографической основы заявления через портал территория, в отношении которой запрашиваются сведения картографической основы, указывается путем ее определения при помощи программных и технических средств портала.

11. Оператор картографической основы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, регистрирует заявление и направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, указанный в заявлении, коротким текстовым сообщением уведомление о регистрации заявления.

12. В случае наличия у оператора картографической основы запрашиваемых сведений оператор картографической основы одновременно с направлением уведомления о регистрации заявления направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, указанный в заявлении, коротким текстовым сообщением уникальный идентификатор начисления платы.

13. В случае отсутствия запрашиваемых сведений картографической основы оператор картографической основы не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

14. Размер платы за предоставление сведений картографической основы определяется в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 статьи 20 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Плата за предоставление сведений картографической основы должна быть осуществлена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявителем уникального идентификатора начисления платы.

16. В случае отсутствия у оператора картографической основы в установленные сроки информации о платеже за предоставление сведений картографической основы оператор картографической основы направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, уведомление об отсутствии информации о платеже.

17. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям сведения картографической основы предоставляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Физическим и юридическим лицам сведения картографической основы предоставляются посредством:

б) веб-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. Сведения картографической основы предоставляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления оператору картографической основы информации о платеже за предоставление сведений картографической основы.

19. Предоставляемые оператору картографической основы сведения картографической основы заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора картографической основы.

20. В целях предоставления сведений картографической основы оператор картографической основы обеспечивает возможность предварительного просмотра сведений картографической основы на портале в растровой форме.

21. Заявление, представленное с нарушениями требований настоящих Правил, не подлежит рассмотрению оператором картографической основы. Уведомление о несоответствии заявления требованиям настоящих Правил направляется оператором картографической основы на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявлении, в течение одного рабочего дня, следующего за днем представления заявления.

Приложение
к предоставления
заинтересованным лицам сведений
единой электронной
картографической основы

Лист № _____ Всего листов _____
Раздел заполняется специалистом подразделения оператора картографической основы: запрос о предоставлении в пользование сведений единой электронной картографической основы (далее - картографическая основа) в : ________________________________________________________________________ (полное наименование органа подразделения оператора картографической основы) регистрационный № _________________________ количество листов запроса __________________ количество прилагаемых документов __________ , в них __________ листов подпись _____________________________ дата ____ _______________ _____ г.
I. 1. Прошу предоставить сведения картографической основы в виде :
ортофотопланов и (или) ортофотокарт в виде: масштаб:
государственных топографических карт и (или) государственных топографических планов открытого пользования: масштаб:
общегеографической карты масштаба 1:2500000
пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме: масштаб:
Лист № _____ Всего листов _____
2. Территория, в отношении которой запрашиваются сведения картографической основы :
3. Условия использования :
4. Срок использования :
5. Способ получения сведений картографической основы: __________________ Отправка по адресу электронной почты ссылки на электронный документ:
6. Сведения о заявителе - физическом лице: фамилия, имя, отчество : _________________________________________ вид документа, удостоверяющего личность: ___________________________ серия и номер документа, удостоверяющего личность: _________________ кем выдан документ, удостоверяющий личность: _______________________ дата выдачи документа "__" _________________________________ ____ г. телефон ____________________, почтовый адрес ______________________, адрес электронной почты ____________________________________________
7. Сведения о заявителе - юридическом лице, органе государственной власти, органе местного самоуправления, ином органе: полное наименование _____________________________________________ ОГРН ___________________________________________________________ дата государственной регистрации ____ ____________________ ______ г. ИНН ____________________________________________________________ страна регистрации _____________________________________________ дата и номер регистрации "__" __________ ____ г. № _________________ телефон _____________________, почтовый адрес ______________________ адрес электронной почты ____________________________________________
Лист № _____ Всего листов _____
8. Сведения о представителе заявителя: фамилия, имя, отчество : _________________________________________ вид документа, удостоверяющего личность: ___________________________ серия и номер документа, удостоверяющего личность: _________________ кем выдан документ, удостоверяющий личность: _______________________ дата выдачи документа "__" _________________________ ____________г. реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя: ____________________________________________________________________ телефон __________________________, почтовый адрес: ____________________________________________________ адрес электронной почты: ___________________________________________
II. Даю свое согласие на участие в опросе по оценке качества предоставленной мне государственной услуги по телефону: +(_____) __________________________________
III. Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления оператором картографической основы, в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг, в том числе в автоматизированном режиме
__________________ (подпись) _______________________ (инициалы, фамилия)
“__” __________ ____ г. (дата) М.П.

_____________________________

(1) Указывается наименование подразделения оператора единой электронной картографической основы, осуществляющего предоставление в пользование сведений картографической основы.

(2) Заполняется по книге учета заявлений.

(3) Проставляется подпись специалиста подразделения оператора картографической основы, осуществляющего предоставление сведений картографической основы, принявшего и зарегистрировавшего настоящее заявление, его фамилия и инициалы.

(4) Заполняется заявителем вручную или автоматически с использованием базы метаданных. В одном запросе может быть указан только один вид сведений картографической основы.

(5) Указываются координаты вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, перечень листов карт или полное наименование соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

(6) Указывается одно из следующих условий использования сведений картографической основы:

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

изготовление одной и более копий сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части без права передачи третьим лицам;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

переработка (создание производных) сведений картографической основы или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

доведение сведений картографической основы или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(7) В случае многократного использования сведений картографической основы в течение срока, не превышающего одного календарного года, указывается срок использования предоставленных сведений картографической основы.

(8) Указывается отчество при наличии.

(9) Указывается для Российской Федерации - Российская Федерация, для субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации, для муниципального образования - полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования).

(10) Заполняется российским юридическим лицом. Органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

(11) Заполняется в отношении иностранного юридического лица.

(12) Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей". Участие в опросе является добровольным. Отправка ответных коротких текстовых сообщений осуществляется бесплатно. В случае согласия гражданина на опрос в специально отведенной графе проставляется знак "V" и указывается номер телефона.

Обзор документа

В 2017 г. вступит в силу Закон о геодезии, картографии и пространственных данных, согласно которому для обеспечения органов госвласти и местного самоуправления, физ- и юрлиц пространственными данными о территории России создается единая электронная картографическая основа.

Установлены правила предоставления заинтересованным лицам содержащихся в ней сведений.

Сведения предоставляются в виде ортофотопланов и/или ортофотокарт; государственных цифровых топографических карт и/или планов открытого пользования; пространственных данных, содержащихся в таких картах и планах, сгруппированных по определенной теме; общегеографической карты масштаба 1:2500000.

Сведения предоставляются только в электронном виде оператором данной картографической основы по заявлению, форма которого прилагается. Определен порядок направления заявления.

Перечислены условия использования сведений, одно их которых должно быть указано в заявлении.

Регистрационный N 13396

В соответствии с пунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337), и пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 марта 2008 г. N 413-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1436) и в целях обеспечения единства электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения, регулирования отношений при ее ведении и использовании приказываю :

Утвердить прилагаемые Требования к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения.

Министр

Э. Набиуллина

Требования к составу, структуре, порядку ведения

и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения

I. Требования к составу и структуре

единой электронной

картографической основы

1. Единая электронная картографическая основа (далее - ЕЭКО) федерального, регионального, муниципального назначения, состоящая из слоев цифровых государственных топографических карт или планов в векторном формате либо, в случае их отсутствия, растровых геокодированных материалов дистанционного зондирования Земли, а также метаданных, создается в масштабах 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000.

2. ЕЭКО должна удовлетворять следующим требованиям:

б) обеспечивать совместимость пространственных данных ЕЭКО различных масштабов.

II. Порядок ведения и использования

единой электронной

картографической основы

3. ЕЭКО является федеральным государственным информационным ресурсом.

4. Ведение ЕЭКО осуществляется Федеральным агентством геодезии и картографии с использованием геоинформационных систем на основе принципов единства технологии и стандартов ее ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и актуализации содержащихся в ЕЭКО сведений.

5. При ведении ЕЭКО должна обеспечиваться сводка и сшивка номенклатурных листов цифровых государственных топографических карт.

6. ЕЭКО комплектуется метаданными.

7. С целью приведения содержания ЕЭКО в соответствие с современным состоянием местности Федеральное агентство геодезии и картографии обеспечивает ее обновление не позднее 3 месяцев после обновления соответствующих государственных топографических карт.

8. ЕЭКО подлежит размещению на специальном официальном сайте Федерального агентства геодезии и картографии в сети Интернет (далее - портал пространственных данных).

9. Федеральное агентство геодезии и картографии обеспечивает общедоступность портала пространственных данных и возможность просмотра любыми лицами на безвозмездной основе сведений ЕЭКО с использованием данного портала.

10. Федеральное агентство геодезии и картографии обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления сведений ЕЭКО в виде одного или нескольких файлов данных, содержащих сведения относительно территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в порядке, определенном заключенными между Федеральным агентством геодезии и картографии и указанными государственными или муниципальными органами соглашениями об информационном взаимодействии. За предоставление сведений ЕЭКО взимается плата, включающая в себя затраты только на услуги по подбору материалов и данных и изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий) в размере, установленном приказом Роскартографии от 30 августа 2007 г. N 104-пр "Об утверждении размеров платы за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 октября 2007 г., регистрационный номер 10289).

1. Для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение обеспечивает создание и обновление единой электронной картографической основы.

2. В целях обеспечения предоставления сведений единой электронной картографической основы и их обновления федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение организует создание, эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы.

3. Единая электронная картографическая основа не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации.

4. Требования к составу сведений единой электронной картографической основы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.

5. Требования к техническим и программным средствам государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.

6. Сведения единой электронной картографической основы предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а иным юридическим и физическим лицам с использованием федерального портала пространственных данных.

7. Правительство Российской Федерации устанавливает:

1) порядок и способы предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, включая порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы, в том числе форму такого заявления;

2) порядок определения размера платы за использование сведений единой электронной картографической основы.

8. Сведения единой электронной картографической основы подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии, но не реже чем один раз в десять лет.

9. В целях обновления сведений единой электронной картографической основы используются в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, которые подлежат предоставлению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра недвижимости, посредством информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с государственной информационной системой ведения единой электронной картографической основы, осуществляемого в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

10. Перечень сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и используемых для целей обновления единой электронной картографической основы, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии.

11. В целях обновления сведений единой электронной картографической основы также могут использоваться сведения, содержащиеся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

12. Порядок информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности в целях обновления сведений единой электронной картографической основы и перечень сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности и используемых для целей обновления единой электронной картографической основы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.