Коррупционные бронежилеты анатолия рудого. Тюремщики корниенко растащили казенные дома А какие, по-вашему, мотивы у Рудого
ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.
Положение о ФСИН России, структура и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.
Штатное расписание центрального аппарата ФСИН России утверждаются директором в пределах численности работников центрального аппарата ФСИН России (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленной Президентом Российской Федерации, и фонда оплаты труда с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года №886 на должность директора ФСИН России назначен генерал-полковник внутренней службы Корниенко Геннадий Александрович.
Первый заместитель директора ФСИН России - Гнедов Евгений Валерьевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2013 №23).
Заместители директора ФСИН России:
Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1373);
Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2010 №25);
Колесник Николай Владимирович, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №28);
Сапожников Александр Яковлевич - полковник внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №24).
Структура центрального аппарата ФСИН России включает в себя руководство (директор ФСИН России, шесть заместителей директора, в том числе один первый заместитель, помощники директора) и 18 управлений по основным направлениям деятельности ФСИН России.
В структурных подразделениях центрального аппарата ФСИН России образуются отделы, отделения и группы.
В штатное расписание структурного подразделения включаются должности начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы.
1. Управление собственной безопасности
Начальник управления собственной безопасности ФСИН России Татарских Олег Феликсович. Первый заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - полковник внутренней службы Корженков Сергей Валерьевич. Заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - подполковник внутренней службы Пекленков Александр Викторович.
2. Организационно-инспекторское управление (возглавляет Директор ФСИН России)
Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скопинцев Николай Анатольевич. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Юрий Михайлович. Заместитель начальника управления - начальник информационно-аналитического отдела - полковник внутренней службы Лукьянец Евгений Васильевич. Заместитель начальника управления - начальник главной инспекции уголовно-исполнительной системы - полковник внутренней службы Сосихин Сергей Александрович.
Структура управления:
Информационно-аналитический отдел;
Отдел контроля и организационно-плановой работы;
Отдел информатизации уголовно-исполнительной системы
Дежурная служба;
Главная инспекция уголовно-исполнительной системы;
Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
3. Управление делами (возглавляет Директор ФСИН России)
Начальник управления - полковник внутренней службы Ветрова Ирина Викторовна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Александр Валерианович. Заместитель начальника управления - начальник отдела обработки, редактирования и контроля документов - полковник внутренней службы Матковский Игорь Анатольевич.
Структура управления:
Аппарат директора;
Приемная ФСИН России;
Отдел обработки, редактирования и контроля документов;
Режимно-секретный отдел;
Отдел по работе с обращениями граждан;
Отдел обеспечения проведения протокольных мероприятий директора ФСИН России и организации международного сотрудничества;
Группа нормативного обеспечения;
Контрольно-ревизионная инспекция.
4. Оперативное управление (возглавляет Первый заместитель)
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Гнедов Евгений Валерьевич.
5. Правовое управление
Первый заместитель начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Климаков Леонид Леонидович. Заместители начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Леонов Александр Васильевич, полковник внутренней службы Зайцев Сергей Афанасьевич.
6. Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Трофимов Валерий Юрьевич.
7. Управление следственных изоляторов центрального подчинения (возглавляет Заместитель Директора - начальник управления следственных изоляторов центрального подчинения)
Заместитель директора ФСИН России - начальник управления Лощинин Александр Михайлович.
8. Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Бояринев Валерий Геннадьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Ларин Сергей Борисович. Заместитель начальника управления - начальник организационно-информационного отдела - полковник внутренней службы Вединяпин Игорь Викторович.
Структура управления:
Отдел организации оперативной работы;
Отдел организации взаимодействия с правоохранительными органами;
Отдел организации режима;
Отдел организации надзора;
Организационно-информационный отдел.
9. Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Зарембинская Елена Леонтьевна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Долматов Вадим Товьевич.
Структура управления:
Отдел исполнения уголовно-правовых мер;
Отдел исполнения наказаний;
Группа по организации исполнения наказаний в виде ограничения свободы.
10. Управление исполнения приговоров и специального учёта
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Есипов Сергей Анатольевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Анопко Владимир Павлович. Заместитель начальника управления - начальник отдела экстрадиции - полковник внутренней службы Переведенцева Лидия Ивановна
11. Управление режима и надзора
Заместитель начальника управления -- подполковник внутренней службы Дергачев Александр Владимирович.
Структура управления:
Отдел режима;
Отдел надзора;
Отдел по руководству отделами специального назначения;
Ведомственная противопожарная служба.
12. Управление охраны и конвоирования
Начальник управления - полковник внутренней службы Хабаров Александр Владимирович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Елисеев Сергей Юрьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела железнодорожного конвоирования и специальных перевозок - полковник внутренней службы Шляхов Александр Владимирович.
Структура управления:
Отдел организации службы охраны;
Отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО
Отдел кинологической службы;
Отдел территориального конвоирования;
Отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок.
13. Управление кадров
Временно исполняющий полномочия начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела профессиональной подготовки полковник внутренней службы Винокуров Михаил Юрьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Дарин Александр Федорович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Тутаева Маргарита Алексеевна. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу - полковник внутренней службы Круглов Спартак Евгеньевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров - полковник внутренней службы Новиков Александр Анатольевич. Заместитель начальника управления - начальник организационно-штатного отдела - подполковник внутренней службы Черненок Николай Григорьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации психологической работы с личным составом - подполковник внутренней службы Ушков Федор Игоревич.
Структура управления:
Отдел по работе с кадрами центрального аппарата;
Отдел по работе с кадрами территориальных органов;
Отдел присвоения званий и наград;
Отдел нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров;
Отдел профессиональной подготовки;
Отдел организации воспитательной и социальной работы с личным составом;
Отдел организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу;
Отдел организации психологической работы с личным составом;
Организационно-штатный отдел;
Отдел учета кадров и специальной работы;
Отдел делопроизводства и документационного обеспечения кадровой работы;
Организационно-аналитический отдел.
14. Финансово-экономическое управление
Начальник управления - Коршунов Олег Адольфович. Заместитель начальника управления - начальник отдела бюджетного финансирования расходов УИС - полковник внутренней службы Кочуков Андрей Леонидович.Главный бухгалтер управления - полковник внутренней службы Яскевич Андрей Вячеславович.
15. Управление тылового обеспечения
Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Красильников Константин Олегович. Заместитель начальника управления - начальник отдела вооружения и специальных средств - подполковник внутренней службы Омельченко Юрий Андреевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела государственного оборонного заказа и бюджетного планирования - подполковник внутренней службы Алексеева Светлана Николаевна.
Структура управления:
Организационно-методический отдел;
Отдел государственного оборонного заказа и бюджетного планирования;
Отдел форменного обмундирования и вещевого имущества;
Отдел обеспечения продовольствием и оборудованием продовольственной службы;
Отдел автобронетехники, плавсредств и ГСМ;
Отдел вооружения и специальных средств.
16. Управление капитального строительства
Начальник управления капитального строительства - генерал-майор внутренней службы Обух Сергей Николаевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела ремонта объектов УИС - Пронин Александр Алексеевич. Советник - Маранц Станислав Валерьевич. Структура управления:
Отдел развития и перспективного планирования;
Отдел инвестиций;
Отдел ремонта объектов УИС;
Отдел организации строительства и проектных работ.
17. Управление трудовой адаптации осуждённых
Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Сорокин Александр Петрович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Изюмов Дмитрий Владимирович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скоркин Олег Владимирович. Советник УТАО ФСИН России - Жилин Владимир Евгеньевич.
Структура управления:
Отдел организации деятельности центров трудовой адаптации осужденных;
Отдел планирования и контроля;
Отдел организации производства для внутрисистемных нужд;
Отдел профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных;
Энергомеханический отдел;
Инспекция технического надзора.
18. Управление организации медико-санитарного обеспечения
Временно исполняющий полномочия начальника управления - полковник внутренней службы Воробей Сергей Васильевич.
Структура управления:
Отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
Отдел организации медицинского обеспечения личного состава;
Отдел организационно-плановой и лицензионной работы;
Отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений.
Центральный аппарат Федеральной службы исполнения наказаний России ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.
Здравствуйте, друзья! Тема коррупции не теряет своей актуальности, поэтому мы считаем необходимым вернуться к ней и посвятить эту статью ситуации в России. Наверное, многие слышали последние новости о коррупционном скандале в Федеральной инспекции исполнения наказаний и задержании заместителя директора Олега Коршунова.
Это далеко не первый скандал, связанный с деятельностью ведомства. Насколько захватила ФСИН коррупция, в каких нарушениях обвиняют ее служащих? Попробуем разобраться.
За что задержали зама?
Задержание в сентябре этого года заместителя директора ФСИН Олега Коршунова для кого-то стало как гром среди ясного неба, а для кого-то вполне закономерным и ожидаемым событием. Чуть раньше глава ведомства Геннадий Корниенко обращался в Минюст с необычной, казалось бы, просьбой – освободить подчиненного от занимаемой должности.
Причины на это, очевидно, были, сегодня заму предъявляют обвинение в растрате в особо крупном размере, и делал он это, используя служебное положение.
Основные претензии правоохранительных органов вызывает деятельность зама по строительству СИЗО в Санкт-Петербурге, так называемых «Крестов-2». Закончить его должны были в 2013 году, средства на строительство выделены немалые.
Однако говорить об окончании затянувшегося процесса и сегодня, в 2017-м говорить не приходится. За это время, по информации, озвученной в прессе, стоимость объекта возросла в три раза и составляет колоссальную сумму – 12 миллиардов рублей. И это не предел – нужны дополнительные средства.
Предполагается, что к разворовыванию денег при строительстве Коршунов имеет самое непосредственное отношение. В одиночку проворачивать такие дела невозможно – за строительство «Крестов-2» уже отправлен в отставку руководитель одного из управлений ФСИН Виталий Дурнев. Возглавляемая им структура как раз ведает вопросами строительства и ремонта.
Он проверял ход работ и имеет самое непосредственное отношение к долгострою. Курировал деятельность управления Олег Коршунов.
Последнего, кстати, помимо растраты денег в связи со строительством «Крестов-2» обвиняют в завышении контрактов на горюче-смазочные материалы. Всего ущерб, нанесенный ФСИНу замом, оценивается в 160 млн рублей.
Откуда коллекция часов и яхта
То, что Коршунов человек не бедный, подтверждается проведенным обыском и изъятыми ценностями. В их числе коллекция подарочных часов, крупные суммы денег, дорогая яхта, которая в сведениях о доходах скромно именуется «катером».
И вполне вероятно, что бывший теперь уже заместитель главы ФСИН оказался не чист на руку не только при строительстве «Крестов-2». В начале нынешнего года широко прогремело дело в отношении Павла Беликова. Этот «бизнесмен» и бывший саратовский чиновник возглавлял федеральное государственное унитарное предприятие «Консервный завод ФСИН».
Реализация госконтракта проводилась им таким образом, что в бюджет не поступило порядка полутора миллиардов рублей.
Выделяемые государством средства на производство консервов и кисломолочных продуктов бывший директор переводил на счета подконтрольных ему лиц. А курировал поставку продуктов в тюрьмы непосредственно Олег Коршунов.
Он создал структуру, имевшую практически монопольное право на поставку продукции в колонии. При этом, как стало уже традицией во ФСИН, цены на нее существенно завышались.
Директор консервного завода вступил в досудебную сделку со следствием и, как пишут многочисленные СМИ. Назвал ряд служащих ФСИН, которым давал взятки. По некоторым сведениям в числе этих лиц был и Коршунов.
Однако на тот момент, обвинений ему предъявлено не было. Как считают некоторые, это результат покровительства высокого чина. Но, как говорится, сколько веревочке ни виться, конец один. Сегодня Олег Коршунов задержан Басманным судом на два месяца.
Громкие дела совсем недавнего времени
Коррупционные скандалы во ФСИНе связаны далеко не только с именем Коршунова. Инспекция по исполнению наказаний погрязла в них гораздо раньше. В июне этого года за закупку электронных браслетов был осужден бывший глава ФСИН Александр Реймер.
Отдыхать от дел чиновник будет 8 лет. За что? За ущерб государству, который оценивается в 3 млрд рублей. Как доказано судом, браслеты покупались по завышенным ценам и, что интересно, впоследствии ими не пользовались.
Начальник Ростовского УФСИН Сергей Смирнов и его заместитель Сергей Ральников также подозреваются в получении взятки. Они задержаны в июле этого года.
Сегодня правозащитники проекта «Гулагу.нет» бьет тревогу по другому поводу. Основатель проекта Владимир Осечкин направил обращение в Министерство юстиции, генпрокурору и Следственный комитет, что к коррупции причастен еще один заместитель ФСИН Анатолий Рудый.
По представленной информации под его началом была проведена сделка с компанией «Логика бизнес», заведомо невыполнимая ни по срокам, ни по объемам. Размер сделки более 90 млн рублей. Кстати, одной из мер после этого обращения со стороны Рудого стала попытка заблокировать интернет-ресурс.
Все эти факты – свидетельство, что ведомство, призванное контролировать соблюдение закона, погрязло в коррупции. Задержание и осуждение руководителей говорит о нежелании правительства РФ мириться с этим положением. В силовых структурах, в частности во ФСИН, как считают многие, грядут перемены.
А пока дело Олега Коршунова продолжается. Свежая новость – суд пересмотрел дату рассмотрения апелляционной жалобы на 1 ноября. Речь идет об изменении меры пресечения. Напомним, арестован он до 13 ноября 2017 года.
Считаете ли вы, что во ФСИН давно назрели перемены и ведомство относится к одним из коррумпированных? Или у вас есть собственная точка зрения на происходящие события. Насколько вообще, на ваш взгляд, сильна коррупция в России?
Нам было бы интересно услышать ваше мнение. Высказать его и оставить комментарии можно на нашем сайте.
Трудно сказать, знакомы ли руководители Федерального ведомства по исполнению наказаний с принципом распределения по Парето (он же принцип 20 на 80), при котором, например, 20 процентов работающих людей делают 80 процентов полезной работы (и наоборот), или же 20% капиталов оседают в карманах 80% населения, оставляя тем пользоваться лишь пятой частью материальных благ. О полезности работы этой структуры, запятнанной многолетним руководством Александра Реймера , что-то хвалебное говорить не приходится. Зато в распределении жилищных субсидий сотрудники ведомства не только достигли показателей итальянского социолога, но и намного улучшили их: треть соответствующего финансирования тюремного ведомства досталась всего лишь девяти высокопоставленным офицерам. Между прочим, система отъема жилья у сослуживцев оказалась как под копирку списана с практики Минобороны времен Сердюкова.
Счетная палата и управление президента РФ по борьбе по вопросам противодействия коррупции проверяют законность получения высшим генералитетом тюремного ведомства безвозмездных субсидий на жилье.
Во ФСИН заявляют, что никаких проверок не боятся, потому что в их ведомстве, по словам замдиректора и руководителя жилищной комиссии Олега Коршунова , «самая прозрачная система распределения из всех силовых структур и никаких нарушений нет».
В прошлом году Счетная палата уже проводила аудит финансово-хозяйственной деятельности ФСИН и выявила массовые нарушения бюджетного и других законодательств, цифры были озвучены шокирующие - 3,8 млрд рублей были признаны неэффективными расходами, - говорит депутат Госдумы Антон Ищенко. - Однако государственные деньги и дальше расходуются как душе угодно: субсидии генералам составляют 13 млн, 15 млн рублей и 16 млн рублей - и всё это в ущерб рядовым сотрудникам, которые жилье или компенсацию на его покупку не могут дождаться годами и жалуются на непрозрачность очередей во многие инстанции, включая очередь на прием к депутатам.
При этом, по словам Ищенко, у получивших многомиллионные ссуды на жилье и так всё было неплохо.
Судя по декларациям, доход этих офицеров превышает 2 млн рублей в год - по всем меркам это очень достойная зарплата, фактически уровня министра, - отмечает Ищенко. - И они сами, в отличие от простых сотрудников, могут купить себе жилье, а не получать его за счет государства.
Новость о том, что из федерального бюджета пришли деньги на единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилья, распространилась перед Новым годом.
Официально об этом не сообщалось, но у бухгалтерии образовалась давка из очередников, ожидающих получения квартир уже лет по 10–15, - рассказывают источники во ФСИН. - Все трясли бумажками, чуть ли не дрались друг с другом, потому что было сказано, что на получения безвозмездных субсидий будет отдельная очередь. Потом была создана специальная комиссия, которая должна была рассматривать обращения от офицеров. И туда тоже народ стоял сутками.
Вот только генералов, по словам информированного собеседника, никто в этих очередях не видел. Ходил только слух о том, что некоторые из заместителей директора службы, имевшие свое жилье, оказались вдруг бесквартирными. А потом, когда были обнародованы декларации, слух оказался правдой.
Например, по данным декларации о доходах за 2012 год, заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый заработал 1,6 млн рублей, его супруга 1,1 млн рублей. Также за ними значились две квартиры: у Рудого было в собственности? доли площадью 63 кв. м, также квартира в пользовании площадью 38,8 кв. м и гараж. На супругу - кроме аналогичных долей в двух квартирах - была также записана Toyota RAV-4.
В сведениях о доходах за 2013 год Анатолий Рудый указал, что заработал 19,5 млн рублей с учетом единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 16,3 млн рублей. Анатолий Рудый пришел во ФСИН в октябре 2012 года, до этого он вместе с нынешним директором Геннадием Корниенко трудился на Государственной фельдъегерской службе.
Другой заместитель директора ФСИН - Александр Сапожников - в декларации за 2012 год указал, что имеет в собственности земельный участок 1,6 тыс. кв. м, дом - 314 кв. м, ? в долевой собственности квартиры площадью 79 кв. м, а также жилье в пользовании 61 кв. м. В 2013 году, согласно сведениям о доходах, Сапожников также получил выплату как нуждающийся в жилье в размере 16,1 млн рублей. Генерал Сапожников прибыл в Москву из Санкт-Петербурга, он тоже креатура Геннадия Корниенко, до перевода во ФСИН в 2012-м был замом руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Начальник оперативного управления ФСИН России Евгений Гнедов приехал в Москву из Новосибирска. В 2012 году имел в собственности земельный участок площадью 570 кв. м, квартиру 63 кв. м, также за ним значилась комната в общежитии. За женой Гнедова числилась в совместной собственности квартира площадью 63 кв. м, в пользовании комната в общежитии. В 2013 году, согласно сведениям о доходах, Гнедов получил от государства единовременную выплату в размере 21,3 млн рублей.
Замдиректора ФСИН и руководитель жилищной комиссии Олег Коршунов в своем интервью заявил, что никаких нарушений при выделении этих ссуд нет.
Директор ведомства по закону имеет право выдачи таких субсидий вне очереди высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников управления, - объясняет Коршунов. - Ну это же не совсем нормально, когда 1-й замдиректора ведомства Александр Рудый, который живет в Балашихе, стоит в пробках по пять часов, вместо того чтобы в это время работать на благо всех сотрудников ФСИН. Да и как иначе, если не жильем, мотивировать нужных сотрудников?
Интересные метаморфозы претерпела за год декларация о доходах и начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Валерия Бояринева. В сведениях о доходах за 2012 год он указал, что имеет в собственности земельный участок в 1 тыс. кв. м, земельный участок 583 кв. м, жилой дом 367 кв. м, дачу и квартиру в пользовании 69 кв. м. В сведениях же о доходах за 2013 год в собственности у Бояринева оказались только дача и земельный участок в 583 кв. м, а жилой дом «перешел» в пользование. Также исчез из декларации Land Rover. Зато появилась субсидия в размере 22 млн рублей.
Начальник управления охраны и конвоирования ФСИН РФ Александр Хабаров в декларации о доходах за 2012 год указывал, что имеет в пользовании квартиру 49 кв. м, а его супруга - в собственности квартиру площадью 63 кв. м. В сведениях за 2013 год супруга оказалась бесквартирной, а Хабаров получил 19,5 млн рублей.
Начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов, по данным декларации за 2012 год, имел в пользовании комнату в общежитии 44 кв. м, а также квартиру 40 кв. м. За супругой вдобавок к этому жилью значилась еще одна квартира - 74 кв. м. В 2013 году Есипов получил субсидию 23,8 млн рублей.
Начальник ФКУ НИИ ФСИН России Андрей Быков имел в 2012 году в пользовании квартиру 44 кв. м и земельный участок в 500 кв. м. Согласно сведениям о доходах, площадь квартиры уменьшилась до 39 кв. м, зато появилась единовременная выплата в размере 13,6 млн рублей.
Начальник УФСИН по городу Москва Анатолий Тихомиров по декларации за 2012 год имел в пользовании квартиру 74 кв. м, а его жена в собственности земельный участок 2 тыс. кв. м. В 2013 году получил, согласно декларации, выплату на жилье в размере 29,7 млн рублей.
Заместитель начальника УФСИН по Москва Владимир Заец в сведениях о доходах за 2012 год указывал, что у него имеется в пользовании квартира 76 кв. м и земельный участок в собственности размером 500 кв. м. В 2013 году он также получил выплату в размере 28,7 млн рублей.
Есипов, Быков, Заец и Тихомиров стояли, как все, в очереди на получение субсидии, они вовремя подали документы и поэтому получили деньги, - говорит Олег Коршунов. - Все заседания жилищной комиссии у нас шли под видеозапись и транслировались на сайте ФСИН, поэтому всё прозрачно. Мы отказываем в субсидиях, как правило, в двух случаях: если за последние 5 лет было заведомое ухудшение жилищных условий - но это общее правило в соответствии с Жилищным кодексом, и если документы неправильно оформлены.
Всего, по данным Коршунова, на учете в качестве нуждающихся стоит 16 тыс. семей сотрудников ФСИН. Из них 5,5 тыс. - это семьи действующих сотрудников, 6,5 тыс. - семьи ветеранов и около 4 тыс. - семьи гражданских служащих, работающих в тюремном ведомстве.
Кроме жилищных субсидий мы выдаем и жилищные сертификаты, - поясняет Коршунов. - В прошлом году их получили 3740 семей на 7,5 млрд рублей. В этом году их получат почти 5 тыс. семей - почти на 9 млрд рублей. Из силовых структур мы больше всех обеспечиваем своих сотрудников жильем.
С генералом Коршуновым, впрочем, согласны далеко не все сотрудники ФСИН. Майор Наталья Вощинина, начальник отряда из санкт-петербургской колонии № 6, подала в суд на региональное УФСИН за неправомерное исключение ее из очереди на жилье.
Я всю свою жизнь отдала правоохранительным органам, и в принципе мне уже терять нечего, - горько шутит Наталья. - Я и так уже всё потеряла: и семью, и ребенка, а заработать на свой угол, так и не смогла. Только грамоты есть за безупречную службу.
Службу Вощинина начинала в 1994 году в Карелии в уголовном розыске.
- «Квартирная» удача улыбнулась нам лишь однажды, - рассказывает Наталья. - Нам с мужем выдали ордер на служебную квартиру. Но пожить мы в ней не успели. У нас родилась дочка, она оказалась очень больной.
По словам Вощининой, квалифицированную помощь ее ребенку могли оказывать только в Санкт-Петербурге. И пока они с мужем мотались по больницам, стараясь спасти ребенка, их лишили жилья.
Приехали, а там новые жильцы, а наши вещи уже на улице лежат, - вспоминает Наталья. - В общем, постояли перед дверью с больным ребенком и поехали назад, в Питер. Там сняли квартиру, я пошла работать во ФСИН, а муж снова в милицию.
Через несколько лет мытарств по съемным квартирам с больной дочкой, которой постоянно требовалась медицинская помощь, муж Вощининой не выдержал и ушел. Наталья осталась одна с больным ребенком на руках. Но не сдалась.
Работала как вол. Старалась, думала, что заметят. Публиковала научные работы в специализированных журналах, выигрывала конкурсы начальников отрядов. Получила диплом Стокгольмского университета по курсу «Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями» и всё это время стояла в очереди на квартиру, - вздыхает она. - Надеялась я, девочку свою спасти и пожить с ней в собственном доме.
Девочка Натальи умерла, когда ей исполнилось 8 лет. А ее саму выкинули из списков очередников.
Я уже ордер должна была получать, - говорит она. - Но управление возглавил новый генерал, привел свою команду. И все они сразу получили квартиры, а я оказалась вне списков.
В ноябре прошлого года Фрунзенский районный суд г. Санкт-Петербурга принял решение восстановить Вощинину в списках очередников, городской суд оставил его в силе. После восстановления в очереди Вощинина подала документы на получение единовременной выплаты для приобретения жилого помещения. Документы в Москву были отправлены еще восемь месяцев назад, но их до сих пор так и не рассмотрели, хотя обязаны были это сделать в течение трех месяцев.
Подполковник Анатолий Черный, отдавший службе 27 лет, был уволен, когда лежал в госпитале, и всё управление об этом прекрасно знало. Он обжаловал все незаконные решения и выиграл уже пять судов. Кроме того, Черному положена и квартира.
Сейчас во ФСИН образовались две очереди, - рассказывает Черный. - Одна - на жилье, вторая - на получение безвозмездной единовременной выплаты-субсидии.
Но понять, получишь ты выплату или нет, невозможно, утверждает Черный. В начале документы рассматривает региональная комиссия, после чего они отправляются в Москву. Согласно приказу директора ФСИН, срок рассмотрения документов московской комиссией не должен превышать трех месяцев. Но на деле бумаги лежат по 8–9 месяцев.
Никто не знает, одобрили тебе получение выплаты или нет. Причем вся эта чехарда происходит на фоне массовых сокращений во ФСИН, - говорит Черный. - И если тебя уволят, то субсидия по закону уже не положена. Поэтому все офицеры, выведенные за штат, сейчас на нервах. Ведь квартиры можно и не дождаться.
По словам подполковника, среди сотрудников ФСИН ходит слух, что рассмотрение документов затягивается намеренно. Ведь работников можно успеть и сократить за то время, что их мурыжит комиссия, а деньги эти сэкономить.
Впрочем, собрать все необходимые документы тоже непросто.
Если до этого ты служил в другом территориальном управлении, то надо привезти справки и оттуда, что жилья там у тебя нет никакого, - рассказывает он. - Не дай бог будет какая–нибудь комната, доставшаяся кому-то из супругов по наследству от родственников. Субсидия уже будет не положена. Но даже если ничего нет. За всеми справками надо ехать. А это тоже время и деньги.
В 2012 году к нам обратились сразу несколько офицеров из столичного СИЗО-3, которые проработали более 10 лет во ФСИН и кого сократили, выкидывая из ведомственного общежития. На этом фоне выплаты $0,5 млн на приобретение элитных квартир выглядят дико и абсурдно. Да, генералы должны честно и много зарабатывать, но у всего же есть предел, - возмущен Осечкин. - Разрыв между положением рядовых сотрудников и генералов фантастичен, равно как и заявления последних о якобы защите рядовых сотрудников, которые на фоне реальных дел выглядят лицемерно и неискренне.
Депутат Антон Ищенко считает, что многомиллионные выплаты генералам - это чрезвычайно вызывающее поведение по отношению к бесправным и необеспеченным жильем рядовым сотрудникам ведомства.
Если у нас борются с коррупцией, то и Счетная палата , и профильное подразделение администрации президента должны тщательно расследовать эти факты и принять необходимые меры, - считает Ищенко.